聚焦行政處理

　　一百多年前邁耶定義的“行政行為”，指稱范圍有限，但早已成為行政法學(xué)的基石范疇；然而在中國(guó)當(dāng)下的行政法理論體系中，這個(gè)概念則是“臃腫不堪”，其中充斥了誤解與濫用。作者試圖正本清源，勾勒出“行政行為”的內(nèi)核——“行政處理”，將行政征收、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等典型行政行為集結(jié)在它的麾下，從要件、功能、機(jī)制、法律規(guī)制、效力、過(guò)程等多個(gè)角度全面論述了何謂“行政處理”，從而將這些典型行政行為置于全新而又清晰的理論圖景中。 《聚焦行政處理：行政法上“熟悉的陌生人”》成果填補(bǔ)了學(xué)界空白，堪稱行政法學(xué)基礎(chǔ)理論研究的一部力作。

　　宋功德，男，1971年生，安徽廬江人。北京大學(xué)法學(xué)博士，國(guó)家行政學(xué)院副研究員。研究領(lǐng)域主要包括公法學(xué)、行政法哲學(xué)、行政法理論基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)行政法、行政法的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析、WTO等。主要著作有：《論行政指導(dǎo)》（中國(guó)政法大學(xué)出版社，1999）、《行政法哲學(xué)》（法律出版社，2000）、《法學(xué)的坦白》（法律出版社，2001）、《稅務(wù)行政處罰》（武漢大學(xué)出版社，2002）、《WTO與行政法》（北京大學(xué)出版社，2002）、《論經(jīng)濟(jì)行政法的制度結(jié)構(gòu)——交易費(fèi)用的視角》（北京大學(xué)出版社，2003）、《行政法的均衡之約》（北京大學(xué)出版社，2004）、《依法行政干部讀本》（人民出版社，2004）。發(fā)表論文30余篇，主要有：《現(xiàn)代行政法學(xué)與制約、激勵(lì)機(jī)制》（載《中國(guó)法學(xué)》2000年第3期）、《行政法的失衡與平衡》（載《中國(guó)法學(xué)》2001年第2期）、《尋找均衡——行政過(guò)程的博弈分析》（載《中外法學(xué)》2002年第2期）、《行政法的制度變遷》（載《行政法論叢》第4卷）、《消費(fèi)者協(xié)會(huì)的自治悖論》（載《行政法論叢》第5卷）、《均衡之約——平衡論的提出、確立和發(fā)展歷程》（載《岳麓法學(xué)評(píng)論》第5、6卷）、《中國(guó)公法的崛起與政治變革》（載《法制與社會(huì)發(fā)展》2004年第3期）、《和諧社會(huì)的公法建構(gòu)》（載《中國(guó)法學(xué)》2004年第6期）、《公域之治的轉(zhuǎn)型》（載《中國(guó)法學(xué)》2005年第5期）。