當前,我國進入了改革發(fā)展的關鍵時期,新的形勢、新的任務和新的挑戰(zhàn)對海關執(zhí)法工作提出了更高的要求,也賦予了更大的責任。海關執(zhí)法工作直接應對多層次的社會關系、多樣化的矛盾主體和多領域的利益沖突,必須以科學發(fā)展觀為指導,切實增強促進社會和諧的責任感和使命感,不斷完善與和諧社會相適應的海關執(zhí)法規(guī)章制度建設,不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。全國海關各執(zhí)法部門要以《程序規(guī)定》的實施為契機,大力推進海關執(zhí)法的規(guī)范化和制度化建設,全力打造服務型、責任型和法治型海關。為了正確理解和貫徹執(zhí)行《程序規(guī)定》,總署緝私局組織編寫了該部規(guī)章的釋義,全面、詳細地介紹了立法背景和詮釋了條文的具體含義,以及在適用中應當注意的一些事項和細節(jié)問題,對正確理解和掌握該規(guī)定的立法精神和條款內涵具有積極的參考價值。希望各級海關領導和一線辦案人員,認真學習領會《程序規(guī)定》的立法精神和條文內涵,在緝私執(zhí)法中自覺實踐和努力探索,將海關的執(zhí)法水平提高到一個新的臺階,為構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。