《中華人民共和國物權(quán)法》輔導(dǎo)讀本

　　這次會議的一項(xiàng)重要議程，是對物權(quán)法草案進(jìn)行第六次審議。物權(quán)法是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本法律，在中國特色社會主義法律體系中起支架作用。制定物權(quán)法，從法律上建立和完善中國特色社會主義物權(quán)制度，對堅(jiān)持我國基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，維護(hù)人民群眾切身利益，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有重要意義。本屆全國人大常委會高度重視物權(quán)法立法工作，投入了很大精力，做了大量工作。一是多次進(jìn)行審議。物權(quán)法草案從研究起草到現(xiàn)在已歷時(shí)13年，在九屆全國人大常委會初次審議的基礎(chǔ)上，本屆全國人大常委會又審議了5次。按照下一步工作安排，準(zhǔn)備在12月份召開的常委會會議上再次審議，并爭取提請明年三月召開的十屆全國人大五次會議審議通過。審議次數(shù)之多，在我國立法史上是空前的，這從一個(gè)側(cè)面反映了我們對制定物權(quán)法的重視程度和嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。這里值得一提的是，常委會組成人員和列席會議的同志在每次審議中都以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，結(jié)合實(shí)際、逐條推敲，暢所欲言、充分討論，發(fā)表了許多真知灼見；對修改好、完善好草案起到了重要作用。二是廣泛聽取意見。物權(quán)法事關(guān)國家基本經(jīng)濟(jì)制度和人民群眾切身利益，政治性、政策性和法律性強(qiáng)，社會各界也很關(guān)注。為了充分聽取社會各方面尤其是基層群眾的意見，我們將物權(quán)法草案向社會全文公布，廣泛征求各方面意見。草案公布后共收到了人民群眾提出的意見1萬多件。我們先后召開了100多次座談會，直接聽取各級人大代表、基層實(shí)際工作者、中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面專家學(xué)者的意見。我們還就物權(quán)法草案涉及的專業(yè)性較強(qiáng)的問題分專題舉辦了若干次立法論證會。這一系列公開、民主的立法舉措，不僅是完善物權(quán)法草案的過程，也是統(tǒng)一思想認(rèn)識的過程。三是反復(fù)研究修改。每次常委會會議審議后，我們都對審議意見和有關(guān)座談會、論證會提出的意見和建議進(jìn)行分類梳理，并就物權(quán)法草案涉及的一些重大問題深入研究，在此基礎(chǔ)上根據(jù)物權(quán)法立法指導(dǎo)思想和原則，再對草案進(jìn)行反復(fù)推敲、認(rèn)真修改。應(yīng)該說，現(xiàn)在的草案是大家集體智慧的結(jié)晶。會議期間，常委會組成人員和列席會議的同志，對修改后的物權(quán)法草案總體上給予肯定。大家普遍認(rèn)為，修改后的草案堅(jiān)持正確政治方向、堅(jiān)持從我國國情出發(fā)，體現(xiàn)了我國基本經(jīng)濟(jì)制度、遵循了平等保護(hù)的市場法則、加大了對國有資產(chǎn)的保護(hù)力度、反映了黨在現(xiàn)階段的農(nóng)村基本政策、重點(diǎn)解決了現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問題。大家認(rèn)為，草案符合我國國情和實(shí)際，已經(jīng)基本成熟，希望進(jìn)一步修改完善后提請代表大會審議通過。同時(shí)，常委會組成人員和列席會議的同志在本次會議上又提出了一些很好的修改意見和建議，會后請法律委員會會同有關(guān)方面進(jìn)行認(rèn)真研究，進(jìn)一步修改完善草案，以提請12月份召開的常委會會議審議。

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