日本環(huán)保行政親歷記

　　作為日本厚生省官員，作者曾親身參與和經(jīng)歷了日本20世紀(jì)五六十年代啟動(dòng)的環(huán)境治理過程，本書以個(gè)人回憶的方式，記錄了日本戰(zhàn)后原子彈爆炸受害者的醫(yī)治、公共衛(wèi)生保健制度的建立與普及、高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境污染，以及因公害產(chǎn)生的一系列尖銳的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等問題。本書揭示了當(dāng)時(shí)日本為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的矛盾，在環(huán)境治理立法、執(zhí)法等過程中，政府各行政部門之間的斗爭(zhēng)和協(xié)調(diào)，政府、產(chǎn)業(yè)界與民間各自的立場(chǎng)和諸多事件的解決方案。對(duì)于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的現(xiàn)狀有相當(dāng)?shù)慕梃b意義。＜br＞經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與環(huán)境治理的矛盾；環(huán)保部門政策法規(guī)制定與其他部門的合作與斗爭(zhēng)；政府監(jiān)管官員與專家身份的統(tǒng)一與分裂；公害賠償制度的形成與缺憾。本書是日本環(huán)境官員用親身經(jīng)歷所講述的故事：＜br＞;在制定環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律時(shí)，我們要與各部門、各領(lǐng)域、各地方團(tuán)體和民間組織打交道，進(jìn)入一個(gè)又一個(gè)自己不熟悉的領(lǐng)域，進(jìn)行溝通或論戰(zhàn)，要想獲得勝利，除了要具備相當(dāng)豐富的知識(shí)和見識(shí)，還得擁有一定的權(quán)力。＜br＞;環(huán)保行政部門必須在正反兩方面意見中作出自己的決斷，但可以自行作出行政決策的事情并不多，而是需要政治決策的參與。在執(zhí)行政策的過程中，還必須具備與各領(lǐng)域的科學(xué)家及各部門合作解決問題的機(jī)制。所以，一手合作、一手斗爭(zhēng)才是上策。＜br＞;20世紀(jì)五六十年代是日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期，人們從大眾媒體的宣傳狂潮中開始關(guān)注公害問題。國民的譴責(zé)和厭惡越是廣泛和強(qiáng)烈，公害行政才越有可能被推著向前走。我們就是借著這股輿論的東風(fēng)申請(qǐng)預(yù)算，并與各部門交涉，一步一步地推進(jìn)環(huán)保事業(yè)。

　　橋本道夫，1924年（大正13年）生于大阪北攝。1948年9月畢業(yè)于大阪大學(xué)醫(yī)學(xué)部，擔(dān)任過保健所醫(yī)生，有10年保健所行政工作和17年公害環(huán)境行政工作的經(jīng)歷。在此期間，曾赴哈佛大學(xué)留學(xué)、并在OECD環(huán)境局工作了2年。從1978年起的將近7年的時(shí)間里，擔(dān)任筑波波大學(xué)教授，負(fù)責(zé)環(huán)境政策課程。1985年3月起參與國際環(huán)境保護(hù)事業(yè)。曾發(fā)表過《思考公害》、《日本環(huán)境政策的發(fā)展及其行政體制》（英文）、《環(huán)境政策的綜合性評(píng)價(jià)及研究》等著作。