城市基層權(quán)力重組（社區(qū)建設(shè)探論）

前言
上篇 法律政策綜述
　第一章 社區(qū)建設(shè)的法律依據(jù)
　　一 城市居民委員會(huì)與居民自治
　　二 居民委員會(huì)與基層政權(quán)的關(guān)系
　　三 居民委員會(huì)的任務(wù)
　　四 居民委員會(huì)的組織形態(tài)
　　五 居民公約和經(jīng)費(fèi)來源
　　六 居民委員會(huì)與所在地單位的關(guān)系
　第二章 省級(jí)《居委會(huì)組織法》實(shí)施辦法的補(bǔ)充規(guī)定
　　一 居民委員會(huì)與各級(jí)政府的關(guān)系
　　二 居民委員會(huì)任務(wù)的細(xì)化
　　三 居民委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)與人員要求
　　四 居民委員會(huì)選舉
　　五 居民會(huì)議的職權(quán)
　　六 居民委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
　　七 居民委員會(huì)的用房和公共設(shè)施
　　八 家屬委員會(huì)
　第三章 社區(qū)建設(shè)的規(guī)范性文件（上）
　　一 2000年11月以前發(fā)出的規(guī)范性文件
　　二 社區(qū)與社區(qū)建設(shè)的定義
　　三 城市社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和基本原則
　　四 城市社區(qū)組織和從伍建設(shè)
　　五 城市社區(qū)建設(shè)的具體內(nèi)容
　　六 社區(qū)建設(shè)規(guī)劃與組織領(lǐng)導(dǎo)
　第四章 社區(qū)建設(shè)的規(guī)范性文件（下）
　　一 2000年11月至2004年6月中央有關(guān)部門和各部委發(fā)出的規(guī)范性文件
　　二 2000年11月至2004年6月各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)出的規(guī)范性文件
　　三 城市社區(qū)建設(shè)的宏觀目標(biāo)與存在的問題
　　四 社區(qū)建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)
　　五 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的具體要求
　　六 社區(qū)治安的具體要求
　　七 促進(jìn)社區(qū)文化、教育發(fā)展的具體措施
　　八 加強(qiáng)社區(qū)保障與社區(qū)服務(wù)的措施
　　九 加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)的措施
下篇 探索與爭(zhēng)鳴
　第五章 社區(qū)建設(shè)的發(fā)展
　　一 社區(qū)建設(shè)興起的背景
　　二 社區(qū)建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)
　　三 社區(qū)建設(shè)的初步成效
　第六章 社區(qū)概念的解讀
　　一 社區(qū)概念的緣起
　　二 有關(guān)社區(qū)概念的主要理論
　　三 社區(qū)的構(gòu)成要素
　　四 社區(qū)的功能
　　五 城市社區(qū)概念的界定
　第七章 社區(qū)建設(shè)的基本原則與主要內(nèi)容
　　一 社區(qū)發(fā)展與社區(qū)建設(shè)
　　二 社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容
　　三 社區(qū)建設(shè)的基本原則
　第八章 政府在社區(qū)建設(shè)中的作用
　　一 在社區(qū)建設(shè)中強(qiáng)化政府的作用
　　二 社區(qū)建設(shè)中政府作用的逐步“弱化”與“淡出”
　　三 社區(qū)建設(shè)中政府的動(dòng)態(tài)角色
　　四 行政導(dǎo)向與自治導(dǎo)向的平衡發(fā)展
　第九章 社區(qū)組織建設(shè)模式
　　一 沈陽模式
　　二　上海模式
　　三 青島模式
　第十章 社區(qū)居委會(huì)的角色與功能
　　一 社區(qū)居民委員會(huì)的應(yīng)然角色
　　二 社區(qū)居民委員會(huì)的功能定位
　　三 社區(qū)居民委員會(huì)與社區(qū)黨組織的關(guān)系
　第十一章 社區(qū)居民委員會(huì)選舉
　　一 間接選舉與直接選舉_
　　二 選舉的實(shí)際效能分析_
　　三 規(guī)范社區(qū)選舉涉及的各種問題
　第十二章 社區(qū)中介組織
　　一 社區(qū)中介組織的概念界定
　　二 社區(qū)中介組織的共性與特性
　　三 社區(qū)中介組織的分類
　　四 社區(qū)中介組織與社會(huì)中介組織的關(guān)系
　　五 社區(qū)中介組織培育與管理
　第十三章 社區(qū)居民參與和社區(qū)居民自治
　　一 社區(qū)居民參與
　　二 社區(qū)居民自治
　　三 管理與參與、自治的關(guān)系
　第十四章 社區(qū)服務(wù)
　　一 我國(guó)社區(qū)服務(wù)的沿革
　　二　社區(qū)服務(wù)概念梳理
　　三 社區(qū)服務(wù)再認(rèn)識(shí)
　第十五章 制約社區(qū)建設(shè)發(fā)展的因素
　　一 社區(qū)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)
　　二 法律制度不完善的制約
　　三 傳統(tǒng)體制慣性的束縛
　　四 行政職能泛化的影響
　　五 非營(yíng)利組織與社區(qū)參與發(fā)育不足的限制
　　六 制約社區(qū)建設(shè)發(fā)展的其他因素
　第十六章 建立和完善社區(qū)建設(shè)法律體系
　　一 現(xiàn)行《居委會(huì)組織法》的缺陷
　　二 社區(qū)建設(shè)法律的系統(tǒng)化要求
　　三 修改《居委會(huì)組織法》的具體建議
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后記
導(dǎo)言