中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告NO.3（2005~2006）

　　21世紀(jì)的頭5年，是中國(guó)“十五”計(jì)劃實(shí)施、中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的5年，也是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展、地位和作用發(fā)生歷史性變化的5年。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，主要得益于憲法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)力度的進(jìn)一步加大，得益于黨在非公有制經(jīng)濟(jì)理論上的重大突破，得益于國(guó)家和地方政府在政策上的大力扶持。作為中國(guó)最具活力的經(jīng)濟(jì)成分之一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的重大貢獻(xiàn)，而受到國(guó)家和各級(jí)政府的重視及社會(huì)的刮目相看。2005年，更是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上不凡的一年。就政策環(huán)境而言，一是國(guó)務(wù)院制定了具有歷史里程碑意義的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2005]3號(hào)）文件；二是配合落實(shí)《若干意見》，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、商務(wù)部、工商總局、稅務(wù)總局、民航總局和銀監(jiān)會(huì)等近20個(gè)國(guó)家職能部門和機(jī)構(gòu)，制定一系列配套措施，鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展；三是多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市的黨委與人民政府，都結(jié)合本地特點(diǎn)制定了大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法。可以說(shuō)，從中央到地方為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，正在營(yíng)造前所未有的政策環(huán)境，而且這些政策已經(jīng)或正在發(fā)生著深刻的影響。2005年，又是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)收獲頗豐的一年。無(wú)論是企業(yè)的數(shù)量、注冊(cè)資本、銷售收入、稅收上繳、出口創(chuàng)匯，還是對(duì)GDP和勞動(dòng)就業(yè)的貢獻(xiàn)都較2004年有了進(jìn)一步增長(zhǎng)，企業(yè)效益也好于往年。與此同時(shí)，企業(yè)的科學(xué)發(fā)展觀和自主創(chuàng)新意識(shí)也得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)，企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理、效益、人才等各方面素質(zhì)均得到了進(jìn)一步提高。工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶和政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，作為非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與政治和社會(huì)事務(wù)的主渠道，與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)始終有著不解之緣。早在中共中央15號(hào)文件下發(fā)的1991年，工商聯(lián)就把自己的主要關(guān)注目光投向了如何推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。在此后的15年中，工商聯(lián)在多方積極呼吁為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松的法律、政策和市場(chǎng)環(huán)境的同時(shí)，又在力所能及的條件下，與黨、政、群多個(gè)部門及相關(guān)專家聯(lián)合，開展了連續(xù)14年之久、共7次全國(guó)私營(yíng)企業(yè)大型抽樣問(wèn)卷調(diào)查，先后出版了6本《中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)年鑒》，第七次問(wèn)卷調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，新的《中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)年鑒》正在編寫之中；連續(xù)進(jìn)行了8年的全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500家排序和分析，新的《上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)的500家研究報(bào)告》即將發(fā)布。這些調(diào)查得到了相關(guān)部門的好評(píng)和社會(huì)的認(rèn)同。本報(bào)告是全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等8部委及各地方工商聯(lián)的研究成果，對(duì)“十五”期間特別是2005年度中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了分析，并對(duì)“十一五”及2006年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了預(yù)測(cè)，提出了發(fā)展中存在的問(wèn)題以及合理的建議，是廣大民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行決策咨詢、科學(xué)決策和管理創(chuàng)新的重要參考資料，也是理論工作者進(jìn)行理論研究的重要參考書。

暫缺《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告NO.3（2005~2006）》作者簡(jiǎn)介