民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域研究

　　本書從理論角度闡述了基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、特征及有效供給的實現(xiàn)方式；比較了西方發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)設(shè)施私有化改革的目的和方法：回顧了我國基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制的演變過程；歸納了我國基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域的現(xiàn)狀、問題及成因；分析了民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)領(lǐng)域的必要性、可行性及進(jìn)入路徑的選擇；論證了民間資本在基礎(chǔ)領(lǐng)域的投資范圍及目前所面臨的種種觀念和體制上的障礙因素；最后針對以上問題，提出了政府在民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)領(lǐng)域中應(yīng)發(fā)揮的作用，即統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)、法制保障等。改革開放以來，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中的地位和作用日益提高。我國作為一個發(fā)展中國家，基礎(chǔ)設(shè)施仍然顯得薄弱，尚難以滿足經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。為此，需要對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模的投資。但至今為止，由于種種原因，這方面的投資基本上局限于政府財力。這就大大限制了我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的發(fā)展，也制約著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展僅靠政府資本的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，擴(kuò)大基礎(chǔ)領(lǐng)域的投資必須與加快基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革同步進(jìn)行。基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革不僅關(guān)系到基礎(chǔ)領(lǐng)域自身的發(fā)展，而且還關(guān)系到每個公民的切身利益，關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)體制能否順利建立和實現(xiàn)。十六屆三中全會第一次提出允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。這一政策的實施將對基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)的建設(shè)起到積極的作用，將為民間資本投資基礎(chǔ)領(lǐng)域提供更多的機(jī)遇。正是在這種大背景下，本書圍繞民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施這一問題，展開了全面、系統(tǒng)、深入的研究。本書從理論角度闡述了基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、特征及有效供給的實現(xiàn)方式；比較了西方發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)設(shè)施私有化改革的目的和方法：回顧了我國基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制的演變過程；歸納了我國基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域的現(xiàn)狀、問題及成因；分析了民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)領(lǐng)域的必要性、可行性及進(jìn)入路徑的選擇；論證了民間資本在基礎(chǔ)領(lǐng)域的投資范圍及目前所面臨的種種觀念和體制上的障礙因素；最后針對以上問題，提出了政府在民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)領(lǐng)域中應(yīng)發(fā)揮的作用，即統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)、法制保障等。本書著重提出了以下觀點：一是通過對西方國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域私有化改革的比較分析得出，不同國家基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)私有化改革的目的不同，決定了改革的方式方法的不同。但從制度的角度來看，各國之間又都具...[更多內(nèi)容]

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