檢察機(jī)關(guān)不起訴工作實(shí)務(wù)

　　《檢察機(jī)關(guān)不起訴工作實(shí)務(wù)》是一部集檢察機(jī)關(guān)公訴工作實(shí)務(wù)分析與理論研討于一體、兼顧司法示范性和檢察理論研討性的著作，是中國(guó)檢察出版社最新出版的“檢察機(jī)關(guān)辦案技能實(shí)務(wù)叢書(shū)”的重點(diǎn)選題。本書(shū)圍繞檢察機(jī)關(guān)不起訴工作的實(shí)務(wù)問(wèn)題，從多個(gè)角度進(jìn)行了詳實(shí)的闡述。既有作者多年對(duì)從事公訴工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)分析，也有對(duì)不起訴工作新情況、新問(wèn)題的調(diào)查與思考。本書(shū)內(nèi)容豐富、簡(jiǎn)明扼要，針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)，對(duì)增強(qiáng)辦案技能，提高干警素質(zhì)具有重要的指導(dǎo)作用。前言不起訴制度，是指因案件不符合提起公訴的法定條件或者沒(méi)有追訴必要，決定不將該案件提交管轄法院審判，從而終止刑事訴訟的制度。目前，世界上大多數(shù)國(guó)家的刑事訴訟中都有不起訴或與之相類(lèi)似的制度，只不過(guò)由于英美法系國(guó)家與大陸法系國(guó)家在法律文化傳統(tǒng)、訴訟運(yùn)行機(jī)制以及刑事訴訟理念等方面存在較大差異，兩大法系國(guó)家在不起訴的指導(dǎo)原則、不起訴的范圍、程序以及制約救濟(jì)等方面不盡相同。在我國(guó)，不起訴制度的產(chǎn)生和演變經(jīng)歷了一段漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。從我國(guó)不起訴制度的思想文化淵源上看，我國(guó)古代對(duì)刑事犯罪懲處有寬嚴(yán)相濟(jì)的刑罰理論與實(shí)踐，其所形成的諸如因時(shí)而赦、分化瓦解、區(qū)別對(duì)待、以觀后效等法律思想、法律文化，對(duì)我國(guó)不起訴制度的創(chuàng)立與發(fā)展具有積極意義；就我國(guó)不起訴的產(chǎn)生而言，早在民主革命時(shí)期的有關(guān)文獻(xiàn)中就有記載；從我國(guó)不起訴制度的形成上看，經(jīng)歷了從1979年《刑事訴訟法》中不起訴制度與免予起訴制度并行到1996年我國(guó)修改《刑事訴訟法》，取消免予起訴制度、擴(kuò)大不起訴范圍的發(fā)展過(guò)程。我國(guó)現(xiàn)行《刑事訴訟法》對(duì)不起訴的種類(lèi)和條件、不起訴案件的處理程序以及對(duì)不起訴權(quán)的制約和救濟(jì)等作了一系列的規(guī)定，基本上形成了我國(guó)比較完善的不起訴制度。從我國(guó)現(xiàn)行《刑事訴訟法》規(guī)定的不起訴制度看，我國(guó)不起訴制度總的框架是科學(xué)、合理的，內(nèi)容規(guī)定得也較為全面，但是囿于傳統(tǒng)觀念、立法經(jīng)驗(yàn)等方面的原因，我國(guó)的不起訴制度還存在諸如不起訴的適用范圍過(guò)窄，不起訴救濟(jì)程序的設(shè)置不合理、不經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，這在一定程度上影響了司法實(shí)踐中對(duì)不起訴的正確適用以及不起訴制度應(yīng)有功能的充分發(fā)揮。目前檢察機(jī)關(guān)適用不起訴的案件數(shù)量逐年增加，但對(duì)不起訴制度的研究還很不充分。鑒于此，我們不揣淺陋，擬通過(guò)對(duì)我國(guó)不起訴制度的思想淵源、產(chǎn)生與演變的過(guò)程和我國(guó)現(xiàn)行不起訴制度內(nèi)容、運(yùn)行狀況以及對(duì)世界上多個(gè)國(guó)家和地區(qū)不起訴制度的比較研究，分析我國(guó)現(xiàn)行不起訴制度存在的問(wèn)題，探討如何改革與完善我國(guó)的不起訴制度，并試圖以此書(shū)引起人們對(duì)我國(guó)不起訴制度的重視和更進(jìn)一步的研究。需要指出的是，在本書(shū)寫(xiě)作過(guò)程中，我們參考和借鑒了刑法、刑事訴訟法學(xué)界的前輩們和司法實(shí)務(wù)部門(mén)同行的大量著述與見(jiàn)解，有的還進(jìn)行了一定的評(píng)述，在此表示深深地感謝，不當(dāng)之處，還望多加諒解并給予指教。同時(shí)，囿于時(shí)間、水平等諸多原因，文中提出的觀點(diǎn)及論證肯定有許多不成熟、不完備之處，因此懇請(qǐng)讀者不吝賜教，我們將不勝感激。彭東張寒玉二00五年一月一日

暫缺《檢察機(jī)關(guān)不起訴工作實(shí)務(wù)》作者簡(jiǎn)介