政策運行過程研究

　　這是一項關(guān)于政策運行過程的探索性研究。政策運行過程是一個由政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策調(diào)整和政策終結(jié)等環(huán)節(jié)或階段所構(gòu)成的有機系統(tǒng)。分析這個系統(tǒng)、探討其運行規(guī)律是政策科學研究的一項重要內(nèi)容。本研究堅持以馬克思主義理論為指導，運用歷史與邏輯相結(jié)合、宏觀研究與微觀研究相結(jié)合、理論分析與實證分析相結(jié)合等方法，對政策運行過程作了較為系統(tǒng)全面而同時又是初步的分析。本研究共8章。第1章分析了政策的概念、要素、本質(zhì)、特征、結(jié)構(gòu)、體系、地位、作用等基本問題；第2章集中分析了政策制定問題，包括政策制定系統(tǒng)及其改進、理論模型、基本依據(jù)、一般程序；第3章集中分析了政策執(zhí)行問題，包括政策執(zhí)行的地位和作用、過程和手段、原則和模型以及影響政策執(zhí)行的主要因素；第4章集中分析了政策評估問題，包括政策評估的內(nèi)涵和意義、標準和步驟、類型和方法以及制約政策評估的主要因素；第5章集中分析了政策調(diào)整問題，包括政策調(diào)整的含義和特征、原因和作用、依據(jù)和類型、程序和方法；第6章集中分析了政策終結(jié)問題，包括政策終結(jié)的含義和作用、對象和特征、依據(jù)和方法、阻礙終結(jié)的因素和促進終結(jié)的途徑；第7章精選了6個典型案例，內(nèi)容涵蓋了政策的制定、執(zhí)行、評估、調(diào)整、發(fā)展、變化等過程；第8章收入了作者近年來研究政策過程的五篇主要論文。政策和策略是黨的生命。本研究有助于深化對政策運行過程的認識，加深對政策運行規(guī)律的理解，從而進一步提高政策運行的質(zhì)量。同時，本研究對充分發(fā)揮政策在社會主義現(xiàn)代化建設中的功能和作用，加快全面建設小康社會的步伐，推進中國特色社會主義事業(yè)也具有一定的理論和實踐意義。

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