制度與貧困：以制度演進促低收入人群收入增長

前言
第一章 制度與貧困
第一節(jié) 制度
一、制度的內涵與制度的構成
二、制度變遷
第二節(jié) 貧困與低收入
一、貧困與低收入的界定
二、低收入人群形成原因
第三節(jié) 制度變遷與貧困
一、西方國家現(xiàn)代反貧困制度建立的歷史沿革
二、政府主導制度變遷與我國反貧困
第二章 貧困、低收入人群與社會壓力
第一節(jié) 低收入人群的消費水平分析
一、農村居民的消費規(guī)模及其增長速度
二、農村消費結構及其變動
三、農村消費穩(wěn)定性判斷
第二節(jié) 低收入人群與社會穩(wěn)定
一、社會意識形態(tài)方面
二、社會存在方面
第三節(jié) 低收入人群與經濟發(fā)展
一、短期分析
二、中期分析
三、長期分析
第四節(jié) 低收入人群與改革
第三章 城市貧困人口的制度分析
第一節(jié) 城市貧困問題研究綜述
一、貧困的內涵
二、貧困線的確定
三、貧困問題的處理
四、我國貧困問題的實證研究
第二節(jié) 我國城市貧困人口的現(xiàn)狀
一、城市貧困標準及規(guī)模
二、城市貧困人口分布及其特點
第三節(jié) 城市貧困人口產生的原因
一、致貧的內因分析
二、致貧的外因分析
第四節(jié) 我國保障制度的歷史沿革、發(fā)展及前瞻
一、建國以來至改革開放前的社會保障制度
二、改革開放以來社會保障體制的變革
三、今后保障制度的發(fā)展與城市貧困問題分析
第五節(jié) 如何有效處理城市貧困問題
一、加快社會保障體系的改革步伐，完善兩條社會保障線
二、增加社會保障資金投入，確保資金足額到位，適當提高保障強度
三、加強宏觀調控，理順分配關系
四、出臺改革措施要考慮低收入職工的承受能力
五、廣開就業(yè)門路，增加再就業(yè)人口韻就業(yè)能力
六、加強組織和領導，確保國家扶貧濟困的社會保障政策得到落實
七、城市貧困人口自身的思想教育
八、關注經濟全球化對我國城市貧困的影響
第四章 農村低收入人群與土地制度、社會保障制度
第一節(jié) 農村低收入人群
一、我國農村低收人人群的現(xiàn)狀
二、我國農村低收入人群的成因分析
三、我國農村低收人人群與土地制度
第二節(jié) 農村要逐步建立不依賴土地的社會保障體系
一、建立農村社會保障體系的必要性
二、建立農村社會保障體系的目標
三、構建我國農村社會保障制度的原則
四、農村社會保障制度安排的重點
第三節(jié) 逐步調整農地制度，提高農業(yè)生產比較利益，實現(xiàn)全民共同富裕
一、農業(yè)適度規(guī)模經營的優(yōu)點
二、完善農村土地流轉制度，推進適度規(guī)模經營
第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境、農民負擔與鄉(xiāng)村治理
第一節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的問題分析
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權責困境
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政困境分析
第二節(jié) 農民負擔問題分析
一、農民負擔問題的界定
二、農民負擔的歷史回顧
三、農民負擔原因分析
第三節(jié) 鄉(xiāng)村體制、基層民主與鄉(xiāng)村治理
一、國家與社會視角下的鄉(xiāng)村體制
二、鄉(xiāng)村政治民主化進程
三、村民自治的發(fā)展與社會的全面進步
第四節(jié) 構建鄉(xiāng)村良性發(fā)展的制度機制
一、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政體制
二、構建財權與事權統(tǒng)一的公共產品供給體制
三、構建減輕農民負擔、促進增收的新機制
四、完善村民自治，加快鄉(xiāng)村政治民主化進程
五、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治體制改革，進一步釋放社會活力
第六章 戶籍制度與農民工
第一節(jié) 現(xiàn)有戶籍制度與平等人權要求
一、農民工問題的實質
二、我國現(xiàn)有戶籍制度的形成
三、平等人權的要求
第二節(jié) 戶籍制度變革與城市管理
一、二元戶籍制度突破
二、戶籍制度的國際借鑒
三、我國戶籍制度變革的初步構想
第三節(jié) 農民工權益保障
一、城市農民工的現(xiàn)狀
二、農民工權益的保障
第七章 就業(yè)中小企業(yè)與金融、財政體制
第一節(jié) 中小企業(yè)是承載就業(yè)的主渠道
一、中小企業(yè)的界定
二、我國中小企業(yè)發(fā)展的特點
三、中小企業(yè)是承載低收人人群就業(yè)的主渠道
第二節(jié) 中小企業(yè)融資難的原因
一、金融體系不健全
二、信用體系不健全
三、中小企業(yè)板也不是解決中小企業(yè)融資難問題的靈丹妙藥
四、中小企業(yè)自身素質較低是造成貸款難的一個重要原因
第三節(jié) 健全與完善我國的金融體系
一、逐步形成以國有銀行為中心、多種金融機構并存的金融組織體系
二、形成和完善現(xiàn)有的金融市場體系
三、加快利率市場化的步伐
四、逐步進行金融產品和金融業(yè)務的創(chuàng)新
五、逐步加強金融監(jiān)管的力度，加快金融立法的進程
第四節(jié) 建立和完善社會信用體系
一、信用體系的定義以及信用體系的構成
二、完善我國的信用體系
第五節(jié) 通過政府提供補助、信貸支持，促進中小企業(yè)發(fā)展
第八章 人口控制、城市化與可持續(xù)發(fā)展
第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展的概念及其內涵
一、可持續(xù)發(fā)展的概念
二、可持續(xù)發(fā)展的基本原則
三、可持續(xù)發(fā)展的核心
第二節(jié) 人口控制與可持續(xù)發(fā)展
一、關于人口與經濟發(fā)展關系的理論
二、我國的人口問題及其對策研究
第三節(jié) 城市化與可持續(xù)發(fā)展
一、城市化的涵義
二、農村城市化——我國城市化的重點所在
三、農村城市化的理論基礎
四、我國的城市化水平及其與農民增收之間的關系
五、在加速城市化發(fā)展的同時，注重城市貧困問題
六、農村城市化與可持續(xù)發(fā)展之間的關系
第九章 以制度演進促低收入人群收入增長
第一節(jié) 建立社會主義和諧社會
一、結構轉型期是提出和諧社會的現(xiàn)實原由
二、何謂“社會主義和諧社會”
三、和諧社會與低收人人群
第二節(jié) 制度演進與弱勢群體
一、減少貧困的制度創(chuàng)新是社會發(fā)展的要求
二、持續(xù)經濟增長、工業(yè)化措施及人口控制政策是減貧的基礎，是進一步制度創(chuàng)新的保證
三、政策目標與制度選擇的困難
第三節(jié) 制度演進是一個復雜的系統(tǒng)工程，是短、中、長三期循序漸進的過程
一、完善金融市場，健全社會信用制度，促進中小企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)
二、提高城鎮(zhèn)貧困及相對貧困人口收入增長及消費預期
的思路
三、減少農業(yè)人口，提高農民收入增長及消費水平的思路
后記