行政訴訟當事人

導言………………………………………………………………(1)
第一章　行政訴訟當事人及程序保障…………………………(8)
　第一節(jié)　行政訴訟當事人……………………………………(8)
　　一、行政訴訟當事人概念重構(gòu)……………………………(8)
　　二、當事人能力……………………………………………(15)
　　三、當事人結(jié)構(gòu)……………………………………………(23)
　　四、行政訴訟當事人的特殊性……………………………(25)
　第二節(jié)　行政訴訟當事人的程序保障………………………(27)
　　一、當事人基本程序權(quán)保障的憲法化與國際化…………(27)
　　二、國際性、區(qū)域性人權(quán)公約對當事人基本程序權(quán)保障
　　　　的規(guī)定及其影響………………………………………(38)
　　三、當事人基本程序權(quán)……………………………………(43)
第二章　行政訴訟當事人制度的理論基礎……………………(48)
　第一節(jié)　行政訴訟當事人制度基本理念……………………(48)
　　一、控制行政權(quán)……………………………………………(48)
　　二、權(quán)利有效保障…………………………………………(51)
　　三、接近正義………………………………………………(53)
　　四、訴訟經(jīng)濟………………………………………………(56)
　第二節(jié)　當事人適格理論……………………………………(57)
　　一、當事人適格概念和意義………………………………(57)
　　二、大陸法系當事人適格理論……………………………(59)
　　三、英美法系的相應理論…………………………………(62)
　　四、當事人適格與當事人能力、訴權(quán)、訴的利益………(66)
　　五、當事人適格理論的擴張………………………………(68)
　第三節(jié)　公權(quán)理論……………………………………………(69)
　　一、公權(quán)的概念與意義……………………………………(69)
　　二、公權(quán)理論的形成與發(fā)展………………………………(71)
　　三、公權(quán)的種類……………………………………………(74)
　　四、公權(quán)與反射利益………………………………………(76)
　第四節(jié)　訴的利益理論………………………………………(79)
　　一、訴的利益的概念與本質(zhì)………………………………(79)
　　二、訴的利益的認定………………………………………(85)
　第五節(jié)　行政主體理論………………………………………(87)
　　一、西方國家的行政主體概念、類型及其變化…………(87)
　　二、行政主體界定的方式與標準…………………………(91)
　　三、行政主體的公務——從公共權(quán)力到公共服務………(92)
　　四、行政主體的法律地位…………………………………(94)
　　五、行政主體理論的把握…………………………………(95)
第三章　行政訴訟原告資格……………………………………(98)
　第一節(jié)　行政訴訟原告資格概述……………………………(98)
　　一、行政訴訟原告資格概念………………………………(98)
　　二、原告資格價值…………………………………………(100)
　　三、原告資格與相關概念…………………………………(102)
　　四、原告資格與行政訴訟目的、受案范圍的互動………(103)
　　五、我國行政訴訟原告資格的演變………………………(107)
　第二節(jié)　行政訴訟原告資格的法制比較……………………(112)
　　一、美國的起訴資格………………………………………(112)
　　二、日本的原告適格………………………………………(121)
　　三、其他國家的原告資格問題……………………………(132)
　　四、WTO規(guī)則對司法審查原告資格的規(guī)定 ………………(137)
　　五、原告資格發(fā)展的共性…………………………………(139)
　第三節(jié)　合理界定我國行政訴訟的原告資格………………(141)
　　一、現(xiàn)行法界定原告資格的一些問題……………………(141)
　　二、界定原告資格的思路與標準…………………………(147)
　　三、類型化的非相對人原告資格…………………………(155)
　第四節(jié)　公益行政訴訟的原告資格及程式選擇……………(164)
　　一、公益行政訴訟的模式…………………………………(164)
　　二、提起公益行政訴訟的范圍……………………………(170)
　　三、提起公益行政訴訟的主體資格………………………(173)
　　四、公益行政訴訟的保障…………………………………(177)
第四章　行政訴訟被告…………………………………………(181)
　第一節(jié)　行政訴訟被告概述…………………………………(181)
　　一、被告的概念……一……………………………………(181)
　　二、我國行政主體理論與被告……………………………(182)
　　三、中外行政主體理論差異——以被告為視角…………(184)
　　四、對被告確定規(guī)則——行政主體標準的反思…………(186)
　　五、適格被告立法例參考與評析…………………………(188)
　第二節(jié)　第三部門發(fā)展與行政主體多元化…………………(192)
　　一、發(fā)展背景………………………………………………(192)
　　二、第三部門的特性………………………………………(194)
　　三、非政府組織的機能……………………………………(194)
　　四、國家與社會權(quán)力格局的變遷與行政主體多元化……(196)
　　五、非政府組織主要類型…………………………………(197)
　第三節(jié)　行政訴訟被告確定的標準…………………………(200)
　　一、確定行政訴訟被告應當考慮的因素…………………(201)
　　二、確定行政訴訟被告的多元標準………………………(202)
　　三、各種情況下被告的確定………………………………(208)
　第四節(jié)　非政府公共組織的被告資格——以公辦高等
　　　　　學校為例……………………………………………(217)
　　一、公辦高等學校何以成為被告…………………………(217)
　　二、公辦高等學校成為被告須解決的問題………………(222)
　　三、以公辦高等學校為基準——村民委員會與
　　　　行業(yè)組織在行政訴訟中的被告地位…………………(232)
第五章　共同訴訟與集團訴訟…………………………………(235)
　第一節(jié)　共同訴訟……………………………………………(235)
　　一、共同訴訟的概念、分類的根據(jù)和意義………………(235)
　　二、共同訴訟的成立要件及分類…………………………(238)
　　三、類似必要共同訴訟的引入……………………………(244)
　第二節(jié)　集團訴訟……………………………………………(257)
　　一、解決群體訴訟的不同訴訟形式及其差異性…………(257)
　　二、我國解決群體訴訟的訴訟表現(xiàn)形式與特性…………(264)
　　三、我國行政訴訟中群體訴訟的設計——集團訴訟……(268)
第六章　行政訴訟參加…………………………………………(277)
　第一節(jié)　概說…………………………………………………(277)
　　一、第三人參加訴訟：行政訴訟第三人與訴訟參加……(277)
　　二、我國行政訴訟第三人的特征分析……………………(279)
　　三、第三人參加行政訴訟目的或意義……………………(280)
　第二節(jié)　以德國、日本和我國臺灣地區(qū)訴訟參加為借鑒
　　　　　………………………………………………………(282)
　　一、訴訟參加制度的產(chǎn)生…………………………………(282)
　　二、德國的訴訟參加制度…………………………………(284)
　　三、日本的訴訟參加制度…………………………………(292)
　　四、我國臺灣地區(qū)的訴訟參加制度………………………(298)
　　五、對訴訟參加的共同性認識……………………………(306)
　第三節(jié)　我國第三人參加行政訴訟的制度設計……………(308)
　　一、行政訴訟第三人的立法、爭論與評釋………………(308)
　　二、研究視角的轉(zhuǎn)移：采他山之石………………………(316)
　　三、第三人參加訴訟制度重構(gòu)……………………………(317)
結(jié)語………………………………………………………………(332)
主要參考文獻……………………………………………………(335)