強(qiáng)制執(zhí)行指導(dǎo)與參考（2004 年第2集（總第10集））

　　內(nèi)容介紹：一、第一次全國法院執(zhí)行理論研討會(huì)的主要特點(diǎn)：大家知道，我國關(guān)于執(zhí)行理論方面的研究比較滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)執(zhí)行工作的實(shí)際要求。為夯實(shí)執(zhí)行工作的理論基礎(chǔ)，深化執(zhí)行改革，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)行工作，最高人民法院于2001年9月在新疆召開了第一次全國法院執(zhí)行理論研討會(huì)。研討會(huì)得到了各級(jí)人民法院的大力支持，共收到各高級(jí)人民法院選送的論文182篇，會(huì)議期間，與會(huì)同志還圍繞執(zhí)行工作中的一些重大理論和實(shí)踐問題展開了熱烈的研討和交流。總的來看，研討會(huì)在執(zhí)行理論研究方面取得了豐碩成果，所研討的內(nèi)容體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）涉及的領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容多樣。會(huì)議所提交的180多篇論文所涉及的內(nèi)容非常廣泛，從執(zhí)行理念、執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)、強(qiáng)制執(zhí)行法的基本原則、執(zhí)行程序中的公正與效率、既判力主觀范圍的擴(kuò)張、執(zhí)行競(jìng)合等宏觀性或者理論性較強(qiáng)的問題，到執(zhí)行管轄、執(zhí)行中止、終結(jié)制度的重構(gòu)、債權(quán)憑證制度、執(zhí)行中的查封、拍賣制度、對(duì)共有財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行、對(duì)股權(quán)的執(zhí)行等實(shí)踐性較強(qiáng)的問題；從現(xiàn)行法律和司法解釋的解讀，到強(qiáng)制執(zhí)行立法和強(qiáng)制執(zhí)行制度的完善；從理論觀點(diǎn)的爭(zhēng)論，到具體制度的設(shè)計(jì)；從執(zhí)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，到執(zhí)行實(shí)務(wù)問題的客觀調(diào)查等，涵蓋了強(qiáng)制執(zhí)行理論和實(shí)務(wù)中的大部分問題。許多論文中提出的觀點(diǎn)已經(jīng)影響到了強(qiáng)制執(zhí)行立法及相關(guān)司法解釋，并對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)踐起到了一定的指導(dǎo)作用。（二）重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題突出。從研討會(huì)提交的論文來看，大家對(duì)近年來的一些熱點(diǎn)問題給予了特別的關(guān)注，比如關(guān)于執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)、執(zhí)行權(quán)分權(quán)運(yùn)行機(jī)制、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置、執(zhí)行當(dāng)事人的變更和追加、執(zhí)行中的拍賣制度、參與分配制度、執(zhí)行救濟(jì)制度等問題，相對(duì)來說大家關(guān)注的比較多，在會(huì)議提交的論文中，專門論述或者涉及上述幾個(gè)問題的論文占相當(dāng)大的比重。（三）提出了許多新的觀點(diǎn)和主張。各級(jí)法院提交的論文中，既有對(duì)過去理論研究成果或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、整理、分析，也不乏充滿新思想、新觀點(diǎn)、新思路的創(chuàng)新之作，有的論文還在一定程度上填補(bǔ)了我國在同類問題研究上的空白。比如，有的作者圍繞執(zhí)行中需要法院對(duì)執(zhí)行依據(jù)作出解釋這一問題，較為系統(tǒng)地論述了執(zhí)行解釋的必要性、執(zhí)行解釋權(quán)的性質(zhì)、執(zhí)行解釋的原則以及執(zhí)行解釋的具體方法等，這在執(zhí)行理論的研究中尚屬首次。有的作者通過對(duì)執(zhí)行程序中債務(wù)人及第三人主張抵消所提異議如何處理的論述，進(jìn)一步細(xì)化了執(zhí)行救濟(jì)制度的相關(guān)研究。此外，諸如公司法人格否認(rèn)法理在執(zhí)行程序中的運(yùn)用、執(zhí)行不破租賃、關(guān)聯(lián)公司債務(wù)執(zhí)行中的法律問題、執(zhí)行中的強(qiáng)制管理等論題，都從比較新的角度展開論述，提出了不少有價(jià)值的觀點(diǎn)，將相關(guān)問題的研究提高到了一個(gè)新的層次。（四）注重理論聯(lián)系實(shí)際。研討會(huì)提交的論文還有一個(gè)比較明顯的特點(diǎn)，就是比較注重聯(lián)系執(zhí)行工作的實(shí)際，注意針對(duì)與執(zhí)行實(shí)踐相關(guān)的理論問題進(jìn)行討論。很多論文從執(zhí)行實(shí)踐中存在的某個(gè)問題人手展開論述，也有不少論文運(yùn)用執(zhí)行程序運(yùn)作的實(shí)例或者實(shí)際的執(zhí)行案例來論證自己的觀點(diǎn)，有很強(qiáng)的說服力。此外，還有一些論文本身就是對(duì)工作中遇到的一些特殊案件的理論分析和總結(jié)，有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性，如涉軍民事案件的執(zhí)行、罰金刑執(zhí)行對(duì)策研究、執(zhí)行爛尾樓若干問題的探討、審計(jì)執(zhí)行研究，等等。上述情況表明，第一次執(zhí)行理論研討會(huì)取得的成果是多方面的。但也有一些需要我們進(jìn)一步改進(jìn)的問題。首先，我們對(duì)很多問題的認(rèn)識(shí)還比較粗淺、零散，表面上泛泛而論的多，深層次思考和挖掘的少，這有待于進(jìn)一步系統(tǒng)化、精制化。其次，研究的課題還有一定的局限性，還有一些理論和實(shí)踐問題沒有涉及到；研究的視野也大都局限于強(qiáng)制執(zhí)行制度本身，從民事實(shí)體法、民事訴訟法等不同角度以及從它們與強(qiáng)制執(zhí)行法結(jié)合的角度進(jìn)行研究的論文還比較少。第三，研討中雖然形成了幾個(gè)焦點(diǎn)問題，但總的來看研討的內(nèi)容還比較分散，沒有形成觀點(diǎn)的交流，影響了研究的深化。我們以后要特別注意適當(dāng)集中力量有計(jì)劃地針對(duì)一些專門問題進(jìn)行系統(tǒng)、深入的討論和研究。目前，最高人民法院執(zhí)行辦主辦有兩本執(zhí)行方面的刊物，今年4月份，我們還與人民法院出版社聯(lián)合從各高院聘用了30多名特約通訊員。今后，要注意利用這些寶貴的資源，有計(jì)劃地組織全國法院的執(zhí)行人員，分期分批地對(duì)某些重要的理論和實(shí)踐問題集中進(jìn)行討論。這個(gè)工作由執(zhí)行辦具體負(fù)責(zé)落實(shí)。第四，學(xué)術(shù)規(guī)范方面尚有欠缺。有的文章不符合論文的基本要求，體例上更像是一篇工作報(bào)告；有的論文在使用別人的研究成果時(shí)不注意作出說明，有的雖然作了說明但沒有全面顯示被引征作品的相關(guān)信息，還有的同志隨意曲解被引征作品的原意，等等。這方面的問題是我們實(shí)務(wù)部門同志的弱項(xiàng)，隨著我們整體研究水平的提高，在這些方面要注意改進(jìn)。同志們，理論研究是一項(xiàng)非常艱苦的工作，任何一點(diǎn)理論上的進(jìn)步，都需要付出艱苦的努力，尤其是對(duì)于我們執(zhí)行人員來說，在繁忙的工作之余進(jìn)行研究，要能夠耐得住寂寞，要能夠抵擋得住各種各樣的誘惑，要付出比別人更多的辛勞。在這里，讓我們對(duì)那些在執(zhí)行理論和實(shí)務(wù)研究之路上孜孜以求、上下求索、默默奮斗著的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！為鼓勵(lì)先進(jìn)，進(jìn)一步繁榮執(zhí)行理論研究，最高人民法院決定對(duì)第一次全國法院執(zhí)行理論研討會(huì)上提交的優(yōu)秀論文進(jìn)行表彰。經(jīng)專門評(píng)審委員會(huì)的認(rèn)真評(píng)選，在第一次全國法院執(zhí)行理論研討會(huì)所提交的全部182篇論文中最終確定了40篇獲獎(jiǎng)?wù)撐?，其中一等?jiǎng)5篇，二等獎(jiǎng)10篇，三等獎(jiǎng)25篇。在初選之后，入選論文的作者又結(jié)合執(zhí)行理論和實(shí)踐的最新發(fā)展，對(duì)論文作了相應(yīng)的修改和完善。因此，我們這次評(píng)選出的論文實(shí)際上也反映出了近兩年來執(zhí)行理論和實(shí)踐發(fā)展的最新狀況。今天，獲一、二等獎(jiǎng)的論文作者也出席了這次座談會(huì)。在這里，我代表最高人民法院向論文獲獎(jiǎng)作者表示衷心的祝賀！希望你們能夠珍惜榮譽(yù)，再接再厲，取得更為豐碩的成果！

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