新中國民法典草案總覽（上中下）

　　世界上第一部資產(chǎn)階級的民法典1804年《法國民法典》的誕生，只用了短短的4個月。世界上第一部社會主義的民法典1922年《蘇俄民法典》的編纂，也只用了4年。即使被認(rèn)為多次遭受挫折、經(jīng)歷坎坷、耗時(shí)長久的1898年《日本民法典》和1900年《德國民法典》，其起草、制定、公布、實(shí)施也才用了20余年時(shí)間。然而，新中國成立已有50多年，我們卻至今未能制定出一部統(tǒng)一的民法典。是中國的立法者沒有法律素養(yǎng)嗎？是中國的立法者沒有敬業(yè)精神和職業(yè)道德嗎？答案顯然是否定的。本書所匯編的資料顯示，從1955年初即新中國成立不足6年起，我國的立法工作者就已經(jīng)制定出了第一批民法典草案。中國遲遲未能頒布實(shí)施民法典，中國立法工作者的智慧之花遲遲未能結(jié)成法典之果，主要原因就在于這50多年時(shí)間內(nèi)新中國成長過程中所遇到的種種經(jīng)濟(jì)和政治方面的動蕩和變革。關(guān)于這：：點(diǎn)，本書編者的相關(guān)論著已經(jīng)作了詳細(xì)分析，這里不再予以展開。而本書匯編的文獻(xiàn)，則可以幫助讀者進(jìn)一步了解和理解這一動蕩和變革的歷程對中國民事立法進(jìn)程的深刻影響。本書匯編的第一個民法典草案是1955年10月5日的《中華人民共和國民法總則草稿》，最后一個民法典草案是1985年7月10日的《中華人民共和國民法總則（討論稿）》，全書總共匯編了民法典總則和分則草案共96個。本書的文獻(xiàn)資料，從未公開出版過。其中，有些資料曾少量打印下發(fā)，征求各地各單位專家的意見；有些資料僅是手寫稿，只有范圍很小的人員接觸過。因此，本書的文獻(xiàn)極為珍貴。我們將這些文獻(xiàn)資料公開出版，是為了滿足學(xué)術(shù)研究之需要，以為促進(jìn)我國民事立法和民法研究的發(fā)展和繁榮盡一點(diǎn)綿薄之力。至于這些文獻(xiàn)資料的獲得，主要是編者多年來四處收集的結(jié)果。在此，值本書出版之時(shí)，我們謹(jǐn)向?yàn)楸緯峁┵Y料的朋友致以誠摯的謝意。本書中有些草案是打印稿，但編者收集到的草案原件已經(jīng)過相關(guān)立法人員的傳閱，而在此過程中，有些條文被涂改和刪字，如本書上卷第428頁第13條“租金應(yīng)該用人民幣計(jì)算和給付”中的“該”字已被傳閱者刪去。為了保持草案的原貌，編者重新恢復(fù)使用“該”字，并在頁下加注：“原件此處刪去‘該’字?！庇捎谶@種現(xiàn)象較多，故在此特別予以說明。同時(shí)，大部分草案中關(guān)于“得”、“的”、“地”、“那些”、“哪些”以及年代、標(biāo)點(diǎn)、數(shù)字（如“廿”、“卅”等以及阿拉伯?dāng)?shù)字）等的使用并不規(guī)范，但為了保持草案的原貌，編者也未作任何改動。個別地方字跡不清，則用口或省略號表示。此外，有些草案在條文邊上還有手寫的旁注，我們也都已經(jīng)在頁注中對此作了說明。由于我們是法律史研究者，民法的學(xué)識和素養(yǎng)不很深厚，故本書可能存在種種缺點(diǎn)和不足，此點(diǎn)懇望民法學(xué)界的同仁原諒，并歡迎廣大讀者多提意見，以便在再版時(shí)可以改正。本書能夠在較短的時(shí)間內(nèi)出版，也得力于法律出版社的領(lǐng)導(dǎo)和各位責(zé)任編輯的支持和高效的工作。在此，也一并表示我們的謝意。何勤華于上海華東政法學(xué)院2002年8月30日

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