中國市場發(fā)展報(bào)告：1995

     目錄
   序言
   1994年中國市場化進(jìn)程概述
    一、市場體系發(fā)育和發(fā)展的宏觀背景
    （一）體制改革力度加大，多項(xiàng)改革措施相繼出臺
    （二）適度偏緊的宏觀經(jīng)濟(jì)政策
    （三）國民經(jīng)濟(jì)保持快速增長勢頭
    （四）通貨膨脹形勢嚴(yán)峻
    二、市場體系發(fā)展的特點(diǎn)
    （一）市場體系發(fā)育進(jìn)程加快
    （二）對市場體系的宏觀調(diào)控有所加強(qiáng)和改善
    （三）有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)方面的立法步入了快車道
    （四）市場中介組織建設(shè)方興未艾、作用加強(qiáng)
    三、市場體系發(fā)展過程中的問題不容忽視
    （一）要素市場發(fā)育仍嫌緩慢
    （二）某些市場立法滯后問題亟待解次
    （三）市場建設(shè)缺乏綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)
    （四）市場宏觀調(diào)控體系不健全，調(diào)控能力較弱
    （五）地區(qū)分割、封鎖仍是市場體系發(fā)育的障礙
    （六）市場組織化程度較低，不利于市場體系發(fā)育
    四、1995年市場體系建設(shè)面臨的任務(wù)
   1994年中國商品市場的發(fā)育與發(fā)展
    一、商品市場的發(fā)展情況
    （一）商品市場穩(wěn)中趨升，但各類市場發(fā)展不平衡
    （二）商品物價(jià)持續(xù)攀升，基本生活必需品價(jià)格上漲
    過猛
    （三）各地開展反暴利，市場法規(guī)建設(shè)有所加強(qiáng)
    （四）改革重要商品的流通體制，整頓市場流通秩序
    （五）穩(wěn)定市場物價(jià)，重新重視國合商業(yè)的主渠道
    作用
    二、商品市場存在的主要問題及成因
    （一）商品市場運(yùn)行不規(guī)則，市場流通秩序混亂
    （二）市場建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，盲目建市，資源浪費(fèi)
    嚴(yán)重
    （三）農(nóng)產(chǎn)品有效供給嚴(yán)重不足，諸多因素導(dǎo)致市場
    物價(jià)漲幅過高
    （四）宏觀調(diào)控體系尚不健全，市場調(diào)控能力薄弱
    （五）國有商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益惡化，市場份額下降
    難以發(fā)揮市場主渠道作用
    三、進(jìn)一步發(fā)展中國商品市場的對策
    （一）制定規(guī)范的市場運(yùn)行規(guī)則，整頓市場流通秩序
    （二）完善市場組織，提高市場組織化程度
    （三）健全商品市場信號機(jī)制
    （四）加強(qiáng)對商品流通的宏觀調(diào)控
    （五）建立現(xiàn)代企業(yè)制度，搞活市場主體
    四、商品市場發(fā)展的態(tài)勢及措施
    （一）商品市場銷售穩(wěn)步增長，熱點(diǎn)市場進(jìn)一步形成
    （二）著力控制物價(jià)上漲，價(jià)格改革將進(jìn)一步完善和
    深化
    （三）連鎖店等新的經(jīng)營業(yè)態(tài)將獲得較大發(fā)展，市場
    組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步變化
    （四）批發(fā)市場將注重規(guī)范化建設(shè)，開放有序的市場
    體系將進(jìn)一步形成
   1994年中國消費(fèi)品市場的發(fā)育與發(fā)展
    一、消費(fèi)品市場基本狀況
    （一）消費(fèi)品市場穩(wěn)中趨旺
    （二）地區(qū)間消費(fèi)增幅顯著拉開，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)變化
    二、1995年消費(fèi)趨勢的基本估計(jì)
    （一）實(shí)際消費(fèi)增幅大致與上年持平
    （二）居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)、地區(qū)間消費(fèi)增幅差距將進(jìn)一步
    變化
   1994年中國生產(chǎn)資料市場的發(fā)育與發(fā)展
    一、生產(chǎn)資料市場培育與建設(shè)開始轉(zhuǎn)入鞏固、完善
    規(guī)范、提高的階段
    （一）制訂了比較系統(tǒng)和科學(xué)的市場規(guī)劃
    （二）加強(qiáng)了對生產(chǎn)資料期貨市場的監(jiān)督和管理
    （三）積極探索各種形式相結(jié)合的市場宏觀管理體系
    （四）生產(chǎn)資料批發(fā)市場、拍賣市場建設(shè)與管理逐步
    走上規(guī)范化、法制化的軌道
    （五）重視信息在市場交易中的作用
    二、生產(chǎn)資料市場流通規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，市場格局發(fā)生
    深刻變化
    （一）在經(jīng)濟(jì)高速增長條件下，物資需求增長相對平緩
    （二）資源供給充裕，初步形成了買方市場格局
    （三）市場供需寬松，促使價(jià)格逐月回落
    （四）國際行情上漲和過度的投機(jī)行為引發(fā)了少數(shù)
    產(chǎn)品價(jià)格暴漲
    （五）生產(chǎn)企業(yè)直銷迅速擴(kuò)大，流通格局發(fā)生深刻
    變化
    三、生產(chǎn)資料市場發(fā)展中需要研究和解決的幾個(gè)問題
    （一）加強(qiáng)市場流通理論的研究是當(dāng)務(wù)之急
    （二）切實(shí)搞好市場的宏觀調(diào)控
    （三）加強(qiáng)無形市場的建設(shè)是進(jìn)一步完善生產(chǎn)資料
    市場的重要環(huán)節(jié)
    （四）重視市場人才的培訓(xùn)
    （五）加強(qiáng)生產(chǎn)資料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實(shí)解決市場
    結(jié)構(gòu)性矛盾
    （六）加強(qiáng)對進(jìn)出口的宏觀調(diào)控
   1994年中國期貨市場的發(fā)育與發(fā)展
    一、期貨市場發(fā)展現(xiàn)狀
    （一）期貨市場概況
    （二）主要交易品種的價(jià)格走勢及其特點(diǎn)
    二、對期貨市場的管理進(jìn)一步加強(qiáng)
    （一）有關(guān)期貨市場管理的法規(guī)相繼出臺
    （二）期貨市場主要監(jiān)管措施
    三、中國期貨市場發(fā)展的特點(diǎn)
    （一）期貨市場由分散建設(shè)趨向集中規(guī)范發(fā)展
    （二）由國際期貨交易轉(zhuǎn)向國內(nèi)期貨交易
    （三）期貨市場的基本功能已初步顯現(xiàn)
    （四）期貨市場的參與者趨向成熟
    （五）期貨從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高
    四、中國期貨市場發(fā)展中存在的主要問題
    （一）期貨交易所過多過濫的局面仍未得到根本改變
    （二）試點(diǎn)交易所呈現(xiàn)一定的行業(yè)性和地區(qū)性特征
    市場缺乏足夠的流動性
    （三）試點(diǎn)交易所期貨交易品種逐漸萎縮，現(xiàn)存品種
    重復(fù)嚴(yán)重
    （四）試點(diǎn)交易所風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不統(tǒng)一，規(guī)章制度執(zhí)行
    不得力，日常運(yùn)作不夠規(guī)范
    （五）不正當(dāng)期貨交易行為屢屢發(fā)生，成為危及整個(gè)
    期貨業(yè)生存的大患
    （六）期貨經(jīng)紀(jì)公司管理制度不夠嚴(yán)密，運(yùn)作不夠規(guī)范
    （七）全國性的期貨交易法律法規(guī)亟待頒布和施行
    （八）國家監(jiān)管、期貨行業(yè)自律、交易所自我管理的
    三級管理體系尚未建成
    五、進(jìn)一步培育和發(fā)展中國期貨市場的建議
   1994年中國證券市場的發(fā)育與發(fā)展
    一、證券市場發(fā)展的基本概況
    二、國債市場的發(fā)展
    （一）較為成功的國債發(fā)行市場
    （二）火爆的二級市場
    （三）國債市場的運(yùn)行特點(diǎn)
    三、股票市場的發(fā)展
    （一）宏觀金融形勢與股票市場
    （二）1994年的中國股票市場發(fā)展特點(diǎn)
    四、基金市場的發(fā)展
    五、中國證券市場面臨的問題與挑戰(zhàn)
   1994年中國勞動力市場的發(fā)育與發(fā)展
    一、勞動力市場發(fā)育和發(fā)展的現(xiàn)狀
    （一）勞動力市場主體結(jié)構(gòu)及其變化
    （二）勞動力市場價(jià)格機(jī)制（工資）的形成及其非
    均衡化態(tài)勢
    （三）勞動力市場組織與規(guī)則
    （四）勞動力市場社會服務(wù)體系的建立和發(fā)展
    二、勞動力市場發(fā)展中存在的主要問題及對策
    （一）幾個(gè)主要問題
    （二）1995年發(fā)展勞動力市場的對策和展望
   1994年中國房地產(chǎn)市場的發(fā)育與發(fā)展
    一、中國房地產(chǎn)制度建設(shè)方面的新進(jìn)展
    二、中國房地產(chǎn)市場的新發(fā)展及存在的問題
    （一）對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控取得了一些成效
    （二）房地產(chǎn)投資增幅仍然較大
    （三）商品房竣工面積增長快于施工面積增長
    （四）銷售的增長跟上了投資的增長
    （五）房地產(chǎn)交易中的稅（費(fèi)）有待進(jìn)一步規(guī)范化
    三、中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展前景
    （一）市場運(yùn)行將日益納入法制的軌道
    （二）普通住宅的市場化將明顯加快
    （三）土地開發(fā)，高檔賓館、別墅、寫字樓市場的發(fā)展
    將繼續(xù)呈現(xiàn)地區(qū)不平衡的特征
    （四）房地產(chǎn)投資將進(jìn)一步受到控制
   1994年中國技術(shù)市場的發(fā)育與發(fā)展
    一、技術(shù)市場發(fā)展的幾個(gè)特點(diǎn)
    （一）對技術(shù)市場的宏觀管理進(jìn)一步加強(qiáng)
    （二）大型技術(shù)交易的有形市場建設(shè)較快
    （三）加強(qiáng)對技術(shù)開發(fā)服務(wù)組織在成果轉(zhuǎn)化中運(yùn)行
    機(jī)制的研究和指導(dǎo)
    二、當(dāng)前技術(shù)市場發(fā)展中的熱點(diǎn)問題及其對策建議
    （一）關(guān)于技術(shù)市場優(yōu)惠政策問題
    （二）關(guān)于常設(shè)技術(shù)交易場所問題
    （三）促進(jìn)國有大中型企業(yè)技術(shù)貿(mào)易問題
    （四）關(guān)于開拓技術(shù)市場融資渠道問題
    （五）關(guān)于科技無形資產(chǎn)評估問題
   1994年中國信息市場的發(fā)育與發(fā)展
    一、中國信息市場的發(fā)展概況
    （一）政策逐步建立和完善
    （二）信息高速公路建設(shè)已開始起步
    （三）地方（區(qū)域）性信息事業(yè)發(fā)展迅猛
    （四）專業(yè)性信息網(wǎng)絡(luò)或協(xié)會相繼建立
    （五）信息已成為全社會的共同需要
    二、中國信息市場的特點(diǎn)
    （一）信息市場基本建設(shè)初見成效
    （二）信息業(yè)軟件建設(shè)初具規(guī)模
    三、中國信息市場存在的問題
    （一）信息業(yè)缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理
    （二）信息利用率仍不高
    （三）假冒偽劣產(chǎn)品信息嚴(yán)重污染信息市場
    （四）信息市場建設(shè)還不完善
    四、對策與建議
    （一）加快信息立法步伐，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    （二）積極穩(wěn)妥地培育和開發(fā)信息市場
    （三）扶植和管理好信息咨詢服務(wù)業(yè)
    （四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高信息工作者的整體素質(zhì)
   1994年中國市場中介組織的發(fā)育與發(fā)展
    一、市場中介組織的發(fā)展現(xiàn)狀
    （一）市場中介組織的現(xiàn)狀與類型
    （二）市場中介組織的作用和存在的問題
    （三）培育、發(fā)展、規(guī)范管理市場中介組織的建議
    二、會計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展
    （一）會計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展勢頭迅猛
    （二）會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展中存在的問題與解決對策
    三、審計(jì)事務(wù)所的發(fā)展
    （一）審計(jì)事務(wù)所的發(fā)展?fàn)顩r
    （二）審計(jì)事務(wù)所發(fā)展中存在的問題與解決對策
    四、律師事務(wù)所和仲裁機(jī)構(gòu)的發(fā)展
    （一）律師事務(wù)所發(fā)展概況
    （二）律師事務(wù)所發(fā)展中存在的問題與解決對策
    （三）當(dāng)前仲裁制度中存在的問題及《仲裁法》的實(shí)施
    五、公證機(jī)構(gòu)的發(fā)展
    （一）公證機(jī)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀
    （二）公證制度在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用
    （三）公證業(yè)存在的問題與成因
    （四）完善公證制度的對策
    六、資產(chǎn)評估、資信評級機(jī)構(gòu)的發(fā)展
    （一）資產(chǎn)評估、資信評級機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀
    （二）資產(chǎn)評估、資信評級機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的問題
    （三）進(jìn)一步培育資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和資信評級機(jī)構(gòu)的
    對策
    （四）資產(chǎn)評估、資信評級機(jī)構(gòu)的發(fā)展前景
    七、廣告市場與廣告中介機(jī)構(gòu)
    （一）中國廣告市場、廣告中介機(jī)構(gòu)的發(fā)育
    （二）中國廣告市場、廣告中介機(jī)構(gòu)存在的問題及
    成因
    （三）培育廣告市場，規(guī)范廣告中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)作
    （四）中國廣告市場發(fā)育的前景展望
    八、行業(yè)協(xié)會的發(fā)育與發(fā)展
    （一）行業(yè)協(xié)會的發(fā)展現(xiàn)狀
    （二）行業(yè)協(xié)會在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
    （三）行業(yè)協(xié)會的特點(diǎn)、存在的問題與成因
    （四）大力發(fā)展中國行業(yè)協(xié)會應(yīng)堅(jiān)持的原則
   1994年中國市場經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)進(jìn)展
    一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的進(jìn)展概況
    （一）立法步伐進(jìn)一步加快
    （二）有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)方面的立法比重加大
    （三）立法的質(zhì)量進(jìn)一步提高
    （四）積極抓好與市場經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)相配套的法律
    法規(guī)的立法工作
    （五）地方立法工作進(jìn)展明顯
    （六）進(jìn)一步建立和完善法律實(shí)施制度
    二、1994年審議通過的重要市場經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)
    （一）1994年審議通過的有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)方面
    的重要法律
    （二）1994年審議通過的有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)方面的若干
    重要行政法規(guī)
    三、1994年法律實(shí)施制度建設(shè)的進(jìn)展
    （一）加強(qiáng)對市場主體的組織和行為的規(guī)范，特別是依法
    推進(jìn)深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度
    （二）加強(qiáng)對市場交易行為的規(guī)范，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序
    （三）加強(qiáng)對有關(guān)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)資源方面的法律
    法規(guī)的貫徹實(shí)施工作
    （四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊和懲處各種違法
    犯罪活動與行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益
    （五）進(jìn)一步加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)成果鑒定工作的管理
    （六）進(jìn)一步完善用人制度，健全勞動爭議處理制度
    實(shí)施公務(wù)員制度
    （七）進(jìn)一步建立和完善律師制度
    （八）加快建立和完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)制度
    （九）加強(qiáng)普法宣傳工作，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和
    廣大職工學(xué)法、懂法、守法、用法、護(hù)法的法律
    法制觀念和法律意識
   附錄
    1994年中國市場大事記
    1994年國民經(jīng)濟(jì)部分統(tǒng)計(jì)資料