中國政府體制分析

     目 錄
   總序
   前言
   第一章 政府規(guī)范分析
    第一節(jié) 中國政府的歷史基礎(chǔ)
    一 傳統(tǒng)政治模式和政治文化的影響
    二 新民主主義革命時期的民主政府
    第二節(jié) 中國政府的理論根據(jù)
    一 馬克思主義的民主共和思想
    二 列寧的社會主義政府管理思想
    三 毛澤東的人民民主專政理論
    四 鄧小平的建設(shè)有中國特色的社會主義
    的政治經(jīng)濟(jì)體制改革思想
    第三節(jié) 中國政府的法律規(guī)范
    一 中國政府法制建設(shè)的開端
    二 中國政府法制建設(shè)的曲折
    三 積極推進(jìn)政府管理法制化的進(jìn)程
   第二章 政府環(huán)境分析
    第一節(jié) 中國政府的政治環(huán)境
    一 政府政治環(huán)境的含義
    二 中國政府政治環(huán)境的構(gòu)成
    第二節(jié) 中國政府的經(jīng)濟(jì)環(huán)境
    一 政府經(jīng)濟(jì)環(huán)境及其構(gòu)成
    二 中國政府經(jīng)濟(jì)環(huán)境之特點(diǎn)
    三 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府體制改革
    第三節(jié) 中國政府的文化環(huán)境
    一 政府文化環(huán)境的構(gòu)成
    二 中國政府的文化環(huán)境
    第四節(jié) 中國政府的國際環(huán)境
    一 政府國際環(huán)境的構(gòu)成
    二 國際格局的演變和中國的國際地位
    三 中國政府國際環(huán)境的利弊分析
   第三章 政府結(jié)構(gòu)分析
    第一節(jié) 中國政府結(jié)構(gòu)的基本特征
    一 政府權(quán)力結(jié)構(gòu)的集權(quán)化
    二 政府管理主體結(jié)構(gòu)的二元化
    三 政府組織結(jié)構(gòu)的層級與部門化
    四 政府權(quán)威結(jié)構(gòu)的人格化傾向
    第二節(jié) 中央政府結(jié)構(gòu)及機(jī)構(gòu)設(shè)置
    一 中央政府結(jié)構(gòu)
    二 中央政府機(jī)構(gòu)設(shè)置沿革
    三 中央政府機(jī)構(gòu)改革的前景
    第三節(jié) 地方政府結(jié)構(gòu)及機(jī)構(gòu)設(shè)置
    一 地方政府結(jié)構(gòu)
    二 地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置與機(jī)構(gòu)改革
    第四節(jié) 中央政府和地方政府的關(guān)系
    一 歷史的回顧和評價
    二 事權(quán)關(guān)系
    三 人事關(guān)系
    四 財權(quán)關(guān)系
    五 挑戰(zhàn)與對策
   第四章 政府職能分析
    第一節(jié) 政府職能的分類
    一 政府職能分類的標(biāo)準(zhǔn)
    二 政府的基本職能
    三 政府的具體職能
    第二節(jié) 政府職能的配置
    一 政府職能合理配置的前提
    二 政府職能配置的原則
    三 政府職能配置的方式與途徑
    第三節(jié) 政府職能的轉(zhuǎn)變
    一 政府職能轉(zhuǎn)變的含義
    二 政府職能轉(zhuǎn)變的條件與依據(jù)
    三 政府職能轉(zhuǎn)變的原則 內(nèi)容與途徑
    四 政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)與模式
   第五章 政府人事管理分析
    第一節(jié) 政府人事管理的沿革與成就
    一 政府人事管理的發(fā)展歷程
    二 政府干部人事制度改革及其成就
    第二節(jié) 中國公務(wù)員制度的特征和內(nèi)容
    一 中國公務(wù)員制度的特征
    二 中國公務(wù)員制度的內(nèi)容
   第六章 政府決策分析
    第一節(jié) 政府決策權(quán)力結(jié)構(gòu)
    一 國務(wù)院的決策權(quán)力
    二 國務(wù)院各部委的決策權(quán)力
    第二節(jié) 政府決策領(lǐng)導(dǎo)體制
    一 首長負(fù)責(zé)制
    二 政府決策會議制度
    三 分管領(lǐng)導(dǎo)制度
    四 綜合性決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——領(lǐng)導(dǎo)小組
    第三節(jié) 政府決策的制約因素
    一 中國共產(chǎn)黨在政府決策中的地位和作用
    二 人民政協(xié)在政府決策中的地位和作用
    三 社團(tuán)和輿論在政府決策過程中的影響
    四 信訪 對話、舉報等在政府決策過程中的影響
    第四節(jié) 政府決策的民主化 科學(xué)化和法制化
   第七章 政策執(zhí)行分析
    第一節(jié) 政策執(zhí)行的途徑和方式
    一 政策執(zhí)行的環(huán)境、方法和途徑
    二 政策執(zhí)行過程中的協(xié)調(diào)與溝通
    三 政策執(zhí)行過程中的監(jiān)督與反饋
    第二節(jié) 政策執(zhí)行中的變形和制約因素
    第三節(jié) 改革和完善政策執(zhí)行機(jī)制
   第八章 政府發(fā)展分析
    第一節(jié) 中國政府發(fā)展的目標(biāo)
    一 制訂政府發(fā)展目標(biāo)的基本依據(jù)
    二 中國政府發(fā)展的目標(biāo)
    第二節(jié) 中國政府發(fā)展的動力與障礙
    一 中國政府發(fā)展的動力
    二 中國政府發(fā)展的障礙
    第三節(jié) 中國政府發(fā)展的途徑
    一 政治與行政改革：中國政府發(fā)展的根本途徑
    二 中國政治與行政改革所取得的成就
    三 深化政治與行政改革的內(nèi)容