光武韜略

　　常言說，亂世出英雄。作為一朝封建統(tǒng)治階級的代表、劉秀的確是一個能文能武、睿智聰明慧的明君，他的韜略智慧當然不是他頭腦里固有的，也不是天上掉下來的，而是他在軍事戰(zhàn)爭和治國安邦的實踐中激發(fā)出來的。劉秀所處的時代，還是封建社會的上升時期，封建的經(jīng)濟關系還在積極促進生產(chǎn)力的發(fā)展、封建地主階段還是發(fā)展的生產(chǎn)力的代表。當王莽政權激起全國農(nóng)民武裝起義時，劉秀舉兵起事，較為廣泛地代表了農(nóng)民的利益。就其來自農(nóng)民，了解民生，體諒下情，寬宏大量，善從諫言，勤于政事，嚴以修身，尤其是政生開明，統(tǒng)一全國的歷史貢獻來說，受到各階層人民的廣泛歡迎，確屬自然。劉秀終其一生沒有犯過什么大錯，這是他才德、謀略超人的最好體現(xiàn)。劉秀注意加強地方權力，譬如在地方行政制度上，他加強了剌吏職權，把全國分為十三個監(jiān)察區(qū)即十三州，除首都所在地區(qū)由司隸校尉兼管外，每州設刺史一人，可直接向皇帝報告情況，而無須經(jīng)三個公及三公審定，這樣就有效削弱了三公權力，把管理地方長官的大權收歸自己的掌握。當然，這樣一來也產(chǎn)生負面效果，使刺史威權日重，獨新專行，地方與中央逐漸形成了權力矛盾。這一矛盾直到東漢末年才得以解決，后世重改刺史為州牧，品級提高到二千右，并派有名望的九卿出任

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