市場經(jīng)濟(jì)中的政府與市場

　　現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是一種混合經(jīng)濟(jì)，既包括“私人部門”，又包括“公共部門”，從資源配置方式來說，既有市場機(jī)制，又有政府行政機(jī)制。世界上從來就不存在純粹形態(tài)的市場經(jīng)濟(jì)，也不存在純粹形態(tài)的計劃經(jīng)濟(jì)，純粹的市場經(jīng)濟(jì)，或純粹的計劃經(jīng)濟(jì)只是理論抽象。實行市場經(jīng)濟(jì)的國家，政府都在不同范圍、不同程度上干預(yù)經(jīng)濟(jì)，實行計劃經(jīng)濟(jì)的國家，也都在不同范圍、不同程度上利用市場機(jī)制。在資源配置中，既存在市場失靈，也存在政府失靈，政府與市場在各自作用的領(lǐng)域中，都可以實現(xiàn)資源的有效配置。從學(xué)術(shù)來說，關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)中政府與市場的作用及其相互關(guān)系，歷來爭論不休，乃至大相徑庭。有反對政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)，主張放任自由的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派，也有主張加強(qiáng)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的學(xué)派。從實踐來看，實行市場經(jīng)濟(jì)的不同國家，或同一國家的不同歷史時期，政府與市場作用的邊界各不相同。可以說，在市場經(jīng)濟(jì)中，政府與市場作用的邊界面臨著選擇，是一個永恒的主題。中國改革開放以來，基于對市場經(jīng)濟(jì)在資源配置效率，推動生產(chǎn)力發(fā)展更優(yōu)的判斷，選擇了市場經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。目前，中國正處在從計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的深刻制度變革中，即處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的國家，政府與市場作用的邊界及其相互關(guān)系，不同：于成熟的、典型的市場經(jīng)濟(jì)國家。在轉(zhuǎn)型期，政府應(yīng)管什么，不應(yīng)管什么，面臨選擇，同時，又面臨著政府作用范圍和職能的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，政府職能的界定，政府職能的轉(zhuǎn)變，是一個從理論到制度需要探討的問題，這一問題的解決關(guān)系著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制模式的設(shè)計和實施，關(guān)系著在制度變革中，宏觀經(jīng)濟(jì)否穩(wěn)定持續(xù)志增長。基于上述考慮，我們選擇了市場中的政府與市場作為研究課題，試圖對這一問題做出理論與實際相結(jié)合的回答。這項研究的基本觀點和基本結(jié)論體現(xiàn)在本書中。

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